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    农业部颁布《执业兽医管理办法》等四部动物防疫法配套规章

    农业部2008年12月6日 14:03 点击:1225

    近日,根据《动物防疫法》规定,农业部孙政才部长签发第16号、第17号、第18号和第19号部长令,颁布《动物诊疗机构管理办法》、《执业兽医管理办法》、《乡村兽医管理办法》和《动物病原微生物菌(毒)种保藏管理办法》等四部规章,自2009年1月1日起施行。这四部规章出台,是农业部深入贯彻落实科学发?#26500;郟?#25512;进兽医工作体制机制创新的重要举措,标志着动物防疫法治化建设迈上一个新台阶。

      《动物诊疗机构管理办法》共四章四十条。该《办法》在认真总结动物诊疗管理经验和分析动物诊疗市场发?#26500;?#31243;中存在问题的基础上,进一步加强了动物诊疗机构管理。一是明确了动物诊疗活动的范围。《办法》规定动物诊疗是指动物疾病的预防、诊断、治疗和动物绝育手术等经营性活动。二是细化了动物诊疗机构许可的条件和程序。按照《动物防疫法》的规定,《办法》从动物诊疗场所面积、防疫条件、应当配备的医疗器械和设施设备、兽医从业人员、诊疗管理制度等方面,对动物诊疗机构许可的条件做了细化,并进一步明确了诊疗许可的程序。同?#20445;?#32771;虑到动物诊疗机构从事动物颅腔、胸腔和腹腔手术的条件和要求应高于其他诊疗活动,《办法》还专门规定了从事上述活动的动物诊疗机构应?#26412;?#22791;的条件。三是强化了动物诊疗活动管理。鉴于目前动物诊疗市场比较混乱、无证行医、违法用药等现象比较突出,《办法》强化了动物诊疗活动管理,明确要求动物诊疗机构应当按?#23637;?#23478;兽药管理的规定使用兽药、使用规范的病历和处方笺、按照规定处理动物诊疗废弃物和病死动物、不得擅自治疗国家规定应当扑杀动物的疫病等。

      《执业兽医管理办法》共六章四十四条。该《办法?#26041;?#37492;国外执业兽医管理经验,对执业兽医管理进行规范。一是规定对执业兽医实行分类管理。借鉴国外通行做法,《办法?#26041;?#25191;业兽医分为执业兽医师和执业助理兽医师,并规定了不同的执业权限,即执业兽医师可以诊断、治疗、开具处方、填写诊断书,执业助理兽医师可以在执业兽医师指导下协助开展兽医执业活动,但不得开具处方、填写诊断书。二是明确了执业兽医资格考试的报名条件。《办法》规定:“具有兽医、畜牧兽医、中兽医(民族兽医)和水产养殖专业大学专科以上学历的人?#20445;?#21487;以参加执业兽医资格考试。”为了做好与办法实施前兽医师资格管理的衔接,《办法》还规定,?#21592;?#21150;法实施?#23433;?#20855;备专科以上学历但已取得兽医师以上专业技术职称的人?#20445;?#32463;考核可?#21592;?#21517;参加考试。三是明确了执业兽医资格考试的组织方式。《办法》规定,农业部组织成立全国执业兽医资格考试委员会,负责审定考试科目、考试大纲、考试试题,对考试工作进行监督、指导和确定合格标准;农业部执业兽医管理办公?#39029;械?#32771;试委员会的日常工作,负责拟订考试科目、编写考试大纲、建立考试题库,组织考试命题,并提出考试合格标准建议等工作。四是强化了执业兽医资格考试的管理。《办法》规定执业兽医师实行注册制度,未经注册不得从业;执业助理兽医师实行备案制度。考虑到兽医专业学生实习需要,《办法》规定兽医、畜牧兽医、中兽医(民族兽医)或水产养殖专业的大学生可以在执业兽医师指导下进行专业实习,不需注册。《办法》还就执业兽医师注册和执业助理兽医备案细化了条件和程序。

      《乡村兽医管理办法》共二十三条。该《办法》结?#34900;?#22269;兽医队伍建设实?#26159;?#20917;,对乡村兽医管理主要规定了以下内容:一是明确了乡村兽医的从业范围。根据《动物防疫法》有关规定,《办法》明确将乡村兽医从业范围限定在“乡镇”,即“乡村兽医只能在本乡镇从事动物诊疗服务活动,不得在城区从业”。二是明确规定了乡村兽医的从业规则。《办法》规定乡村兽医从业应当有固定的从业场所和必要的兽医器械,发现动物疫情要及时报告,要参加当地人民政府组织的疫情预防、控制和扑灭工作。同?#20445;?#21150;法》还对乡村兽医从事动物诊疗活动应?#26412;?#22791;的条件、规范使用兽药、按照规定处理医疗废弃物等做出?#21496;?#20307;规定。三是加强了对乡村兽医的教育培训。加强乡村兽医教育培训是现阶段乡村兽医管理的主要任务。为此,《办法》还规定省、自治区、直辖市兽医主管部门应当制定乡村兽医培训规划,保证乡村兽医至少每两年接受一次培训。

      《动物病原微生物菌(毒)种保藏管理办法》从以?#24405;?#20010;方面,进一步强化了动物病原微生物菌(毒)种保藏管理。(一)明确了菌(毒)种和样本的范围。《办法》规定菌(毒)种是指具有保藏价值的动物细菌、真菌、放线菌、衣原体、支原体、立克?#38382;?#20307;、螺旋体、病毒等微生物;样本是指人工采集的、经鉴定具有保藏价值的含有动物病原微生物的体液、组织、排泄物、分泌物、污染物等物质。(二)明确了菌(毒)种和样本保藏机构的条件。《办法》规定保藏机构应当符合国家关于保藏机构设立的整体布局和实?#24066;?#35201;;?#26032;?#36275;菌(毒)种和样本保藏需要的设施设备;保藏高致病性动物病原微生物菌(毒)种或者样本的,应?#26412;?#26377;相应级别的高等级生物安全实验室,并依法取得《高致病性动物病原微生物实验室资格证书》;?#26032;?#36275;保藏工作要求的工作人?#20445;?#26377;完善的菌(毒)种和样本保管制度、安全保卫制度;?#26032;?#36275;保藏活动需要的经费。(三)明确了菌(毒)种和样本的收集方式。《办法》明确规定了两种收集方式:一是规定从事动物疫情监测、疫病诊断、检验检疫和疫病研究等活动的单位和个人,在研究、教学、检测、诊断等实验活动中获得的有保藏价值的菌(毒)种和样本,应当及时送交保藏机构鉴定和保藏;一是按照“应保尽保”的原则,规定保藏机构可以向国内有关单位和个人索取所需要保藏的菌(毒)种和样本。(四)明确了菌(毒)种和样本的保藏措施。《办法》规定菌(毒)种和样本实行专库专柜保藏、分类存放和双人双锁管理,保藏机构建立完善的技术资料档案并永久保存。
     

    (来源: 农业部 )


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